Evaluering av investeringstilskudd til omsorgsboliger og sykehjem

Hovedformålet med evalueringen er å dokumentere virkninger ordningen har gitt som et virkemiddel for å stimulere kommunene til å fornye og øke tilbudet av sykehjemsplasser og heldøgns omsorgsboliger for personer med behov for heldøgns helse- og omsorgstjenester, uavhengig av alder, diagnose eller funksjonshemming. Samtidig skal evalueringen se ordningen i sammenheng med blant andre hvpu-reformen, Ansvarsreformen, Handlingsplan foreldreomsorgen, Omsorgsplan 2015, Omsorg 2020, Samhandlingsreformen og Opptrappingsplan for psykisk helse. Evalueringen skal først og fremst se på hvordan ordningen virker med hensyn til innovasjon, gode løsninger i kommunene for beboere og ansatte og sammenheng med tjenestetilbudet i kommunen for øvrig.
Husbanken ønsker en evaluering med to delelementer:
1. Tilskuddsordningen satt inn i historisk kontekst (20 pst)
2. Evaluering av dagens tilskuddsordning (80 pst)
a) Tilsiktede og utilsiktede resultater og effekter
b) Kvalitative resultater og effekter av utskifting og fornyelse av sykehjem og heldøgns omsorgsboliganlegg
c) Husbankens rolle som forvalter av ordningen
d) Tilskuddsordningens bidrag til innovasjon og nyskaping i kommunesektoren
Oppdragstaker skal med utgangspunkt i de funn som gjøres, fremheve de deler/elementer/områder av selve tilskuddsordningen og forvaltningen som bidrar til positive resultater og effekter, og som kan forventes å ha dette videre fremover. Oppdragstaker skal også vurdere tilskuddsordningen som en del av en helhetlig helse- og omsorgspolitikk i forhold til å møte morgendagenssamfunns utfordringer (spesielt i forhold til et økende antall eldre(eldrebølgen), og at det er flere yngre med behov for heldøgns omsorg), og peke på mulige endringer som kan bidra til bedre resultater, økt effekt og samfunnsnytte. Oppdragstaker skal til slutt vurdere i hvor stor gradtilskuddsordningen har gitt og gir kommunene bedre økonomisk forutsigbarhet og trygghet for å foreta langsiktige og ofte store investeringer i kommunens fremtidige omsorgstilbud.