Forskningsprosjekt om strukturell rasisme i bergen

Bystyret i Bergen har bevilget midler til en undersøkelse om strukturell rasisme i Bergen.
Innbyggerne i Bergen har de siste tiårene blitt en mer mangfoldig gruppe mennesker med bakgrunn fra ulike kulturer, kontinenter og livssyn. Bergen kommune ønsker å få mer kunnskap om det er holdninger og strukturer i samfunnet vårt som diskriminerer innbyggerne våre som har en annen bakgrunn enn majoriteten.
Strukturell rasisme kan defineres som ofte usynlige handlingsmønstre og prosesser som utgjør hindre for minoritetsgruppers deltakelse i samfunnet. Det kan for eksempel dreie seg om utestengelse i boligmarkedet, «etnisk profilering» i møte med ordensmyndigheter eller å ikke komme inn i arbeidsmarkedet.
Mange av de strukturelle utfordringer som minoriteter møte er det amerikanere kaller «wicked problems» - sosiale eller kulturelle problemer som involverer ufullstendig eller selvmotsigende kunnskap, mange typer involverte, som er resurskrevende, og sammenvevd med andre fenomener. Vi ønsker å få mer kunnskap om hvordan den enkeltes liv påvirkes av tilhørighet til flere grupper eller sosiale kategorier (interseksjonalitet). At en person er for eksempel både funksjonshemmet, kvinne og med innvandrerbakgrunn vil kunne påvirke livet på en annen måte enn om det kun var tilhørighet til en minoritetskategori.
Om oppdraget
Studien skal gi økt innsikt i situasjon for personer med minoritetsbakgrunn
Oppdraget består av følgende
- En kort kunnskapsstatus om forskning på temaet.
- Forslag til operasjonaliseringer av strukturell rasisme i en norsk kontekst. Hva innebærer dette fenomenet for Bergen kommune i dag.
- Kvantitativ undersøkelse om erfaringer med rasisme og diskriminering i minoritetsmiljøer i Bergen.
- Kvalitativ studie av utvalgte temaer og grupper. Kunnskap som kommer fra denne studien vil brukes i kommunens videre planarbeid og i utformingen av konkrete tiltak for å bekjempe rasisme i Bergen.
Avgrensing
målgruppen for studien vil være personer med bakgrunn fra Asia, Afrika, Øst-Europa og Latin-Amerika. Det kan også være personer med annen bakgrunn som kan oppleve former for rasisme og diskriminering men det anses som et mer gjennomførbart prosjekt med en slik avgrensing.
Problemstillinger/forskningstema
Det legges primært opp til en empirisk undersøkelse der bergensere med minoritetsbakgrunn sine erfaringer med og opplevelse av rasisme.
Et sentralt tema vil være hvordan personer med minoritetsbakgrunn i Bergen opplever at de blir møtt av offentlige myndigheter. Opplever de å bli behandlet på en annen måte på grunn av sin bakgrunn og tilknytning til en eller flere minoritetsgrupper?
Aktuelle offentlige institusjoner kan være:
- Politi
- Barnevern
- nav
- Helse
- Skole/barnehageEt annet tema kan være opplevelser i det offentlige rom. Opplever personer med minoritetsbakgrunn diskriminering og rasisme i dagliglivet. For eksempel i:
- Butikker
- på arbeidsplassen
- Utesteder
- Offentlig transport
- i idretten/organisasjonslivet/ kulturlivetEt tredje tema er diskriminering i situasjoner der en er i en konkurransesituasjon:
- Som arbeidssøker
- Som leietaker/boligmarkedetEt fjerde tema er opplevelse av fremstilling av minoriteter i offentligheten, media, reklame osv.
Tilbyder må gjerne komme med andre forslag til forskningstemaer som de mener vil belyse fenomenet som undersøkes.
Alle spørsmål må ta hvorvidt respondenten mottar tjenesten, har et forhold til tilbyderen eller deltar i aktiviteten, eller kun kjenner til fenomenet.
Metode
Vi ønsker innledningsvis en kort kunnskapsstatus
Videre ser vi for oss en kvantitativ undersøkelse blant personer med minoritetsbakgrunn i Bergen. Tilbyderen kommer med forslag til hvordan dette kan gjennomføres med den avgrensede målgruppen det legges opp til. Kommunen kan være en samarbeidspartner.
Oppdragsgiver ønsker også kvalitativ undersøkelse med utvalgte mindre grupper. Fokusgruppeintervju kan være en aktuell metode her. Kommunen kan være en samarbeidspartner om rekruttering av informanter i målgruppen.
Leverandør kan foreslå andre/flere datakilder og innsamlingsmetoder i sitt tilbud.
Arbeidsform
Tilbyder bes foreslå en organisering av prosjektet.
Bergen kommune kan være behjelpelig med å komme i kontakt med personer og miljøer i målgruppen.
Økonomisk ramme
750 000, eks mva.
Kriterier
1 til 10
Vektlegging
Kompetanse/erfaring
30%
løsningsbeskrivelse
70%