Kunnskapspakke om grønn offentlig finans

Bakgrunn og behov
Økende aktivitet innen grønn finans
eu-kommisjonen la i mars 2018 frem en handlingsplan for finansiering av bærekraftig vekst. bærekraftig finans har i de siste årene seilt opp som et av de viktigste virkemidlene for å begrense klimaendringer og miljøbelastninger. Med standardiserte regelverk som EUs taksonomi for bærekraftig aktivitet kommer det en tydelig bestilling fra Brüssel om hvilke investeringer en ønsker å se mer av, og i motsatt fall se mindre av, i årene som kommer. Disse regelverkene er eØs-relevante og vil bli harmonisert i Norge. Kravene i første omgang er rettet mot børsnoterte og store selskaper, men grunnlaget vil på sikt ha ringvirkninger for mindre selskap og andre aktører i omstilling til en lavutslippsøkonomi.
bærekraftig finans dekker både miljø- og samfunnsperspektiv. i dette prosjektet fokuserer vi på klima og miljø og bruker grønn finans som betegnelse, med bakgrunn i eu taksonomiens seks miljømål.
1) begrensning av klimaendringer
2) klimatilpasning
3) bærekraftig bruk og beskyttelse av vann- og havressurser
4) omstilling til en sirkulær økonomi
5) forebygging og bekjempelse av forurensning
6) beskyttelse og gjenopprettelse av biologisk mangfold og økosystemer
Hva betyr grønn finans for kommunesektoren?
Gjennom et årlig forbruk á 600 mrd. Kroner, forvaltning av betydelige midler og en viktig rolle i næringsutviklingen har det offentlige også en viktig rolle å spille i denne omstillingen. Som den første offentlige aktøren i Norge stilte Trondheim kommune i 2020 tydelige krav på klima, miljø og bærekraft til sin hovedbankforbindelse. i lys av erfaringene ser vi at tema grønn finans er viktig for flere offentlige miljøer, ikke bare de som jobber med finansielle tjenester. Vi ser derfor behov for et systematisk kompetanseløft slik at kommunesektoren kan bidra til å redusere finansiell klimarisiko, mobilisere det grønne skiftet og øke grønn konkurransekraft for lokalt næringsliv.
Det offentlige har gjennom flere år hatt fokus på klimavennlige anskaffelser, og dette har bidratt til å redusere klimagassutslippene betraktelig. Det har derimot ikke vært særlig fokus på den iboende finansielle risikoen knyttet til anskaffelser. Det offentlige, i likhet med det private næringslivet, risikerer at investeringer og anskaffelser blir mindre lønnsomme eller får en kortere levetid dersom vi ikke hensyntar potensielle økte klimaendringer og strammere klimapolitikk.
Vi trenger en kunnskapspakke som informerer og engasjerer
Trondheim kommune og Trøndelag fylkeskommune ønsker å skaffe en oversikt over hvilke krav og muligheter slike endringer i finansbransjen påfører kommunesektoren og hvordan dette kan påvirke dens rolle i forvaltning, investering, anskaffelser og næringsutvikling. Kommuner og fylkeskommuner har et årlig drifts- og investeringsbudsjett. i tillegg kommer andre forvaltede midler, for eksempel forvaltning av kraftfondet.
Prosjektet Grønn offentlig finans har fått støtte fra Klimasats-midler i regi av Miljødirektoratet. Prosjektet vil bidra til at kommunesektoren henger med på utviklingen, er bedre rustet til å få tilgang til grønn finans, samt innehar nødvendig kunnskap for å bistå lokale næringslivs evne til å ta grønne valg.
Økt kunnskap om temaet vil kunne få store positive konsekvenser både på et lokalt og regionalt plan. Kunnskapspakken levert i dette oppdraget vil ha en betydelig overføringsverdi til alle norske kommuner og fylkeskommuner.