2016 - Dentalt utstyr Kansellert

Konkurransen blir å avlyse som følge av at konkurransegrunnlaget inneholder feil som ikke lovlig kan rettes. Konkurransen skulle avgjøres utelukkende på bakgrunn av tildelingskriteriet laveste pris. Tildelingskriteriet pris var utformet slik at tilbyder skulle returnere ferdigutfylt prisskjema, hvor total tilbudssum skulle danne grunnlaget for tilbudsrangeringen. Tilbyders forventede levetid på tilbudt produkt er i prisskjemaet gjort til kriterium for justering av det volum som legges til grunn for sammenligning av priser. Ved oppjustering av levetid ut over oppdragsgivers forventede levetid, reduseres volumet. Prisskjemaet sikrer således ikke likebehandling av tilbud. Tilbudene i denne konkurransen er ikke sammenlignbare fordi denne mekanismen i prisskjemaet har til følge at tilbyderne har lagt til grunn forskjellig volum ved inngivelse av sine priser. Vi kan ikke endre tilbudsprisen ved å oppjustere volumet i tråd med oppdragsgivers forventning uten at det bryter med forhandlingsforbudet eller forutberegnelighetsprinsippet i anskaffelsesretten. Prisskjemaet forutsetter at oppdragsgivers behov under rammeavtalens levetid reduseres og økes for utstyr der forventet levetid settes ut over- eller er under rammeavtalens varighet. Prisskjemaet har som følge av dette generert et uriktig og forskjellig behovsestimat i de innkomne tilbudene. Prisskjemaet genererer altså uriktige faktiske forutsetninger knyttet til oppdragsgivers behov, på en måte som ikke samsvarer med de faktiske realiteter der behovet ikke endrer seg innenfor rammeavtalens levetid som følge av at tilbudte produkt har estimert levetid som er lenger enn rammeavtalens levetid. Ovennevnte forhold og virkning av prisskjemaet er i strid med likebehandlingsprinsippet og forholdsmessighetsprinsippet i Lov om offentlige anskaffelser av 16. Juli 1999 nr. 69 § 5. Prisskjemaet har videre en innebygget mekanisme som medfører at der tilbyder tilbyr samme forventet levetid som garantitid, så vil ikke årsprisen på service og vedlikehold inngå i prissammenligningen. Denne mekanismen i prisskjemaet har ligget som en forutsetning for leverandørenes prisingen av service og vedlikehold, og en kan ikke rette tilbudene uten at det bryter med forutberegnelighetsprinsippet og forhandlingsforbundet. Fordi prisskjemaet legger opp til forskjellig volum knyttet til beregning av pris på service og vedlikeholdsavtalene, kan ikke tilbudene sammenlignes på like vilkår i denne konkurransen. Dette utgjør brudd på likebehandlings og forutberegnelighetsprinsippet jf. Lov om offentlige anskaffelser § 5. Under enhver omstendighet er dette en virkning som oppdragsgiver ut i fra en innkjøpsfaglig vurdering ikke kan akseptere. Etter vår vurdering av ovennevnte forhold er ikke prisskjemaet egnet for å avgjøre konkurransen knyttet til oppdragsgivers behov. Det er videre utformet slik at en ikke kan sammenligne tilbudene i denne konkurransen på like vilkår. Disse forhold er av en slik karakter at de ikke kan lovlig rettes opp etter tilbudsfristens utløp uten at det vil utgjøre et inngrep i forhandlingsforbudet og likebehandlingsprinsippet jf. Lov om offentlige anskaffelser § 5. Tilbudene kan på bakgrunn av ovennevnte ikke sammenlignes på like vilkår jf. Loa § 5. Konkurransen avlyses jf. Forskrift om offentlige anskaffelser § 22-1.