Hovedavtale med Microsoft om kjøp, vedlikehold og leie av lisenser og tjenester - Med delkontrakter

Sykehuspartner hf skal anskaffe en ny hovedavtale med produkter og tjenester fra Microsoft som vil vare i perioden 1. Desember 2021 til 30. November 2024, samt en to-åring opsjon til denne – frem til 30. November 2026. i tillegg til Microsoft – som produkt- og tjenesteleverandør - og Sykehuspartner hf – som kunde, er atea også avtalepart basert på sin funksjon som forhandler av Sykehuspartner HFs avtaler med Microsoft – ref Doffin kunngjøring 2021-337683.
ms Office er produktivitetsverktøy fra Microsoft som anvendes av alle ansatte i Helse sør-Øst og er en del av ea-avtalen. ms Office inneholder blant annet komponentene Word, Excel, Powerpoint, OneNote, Outlook, Publisher, Access, Skype for Business
Microsoft har over en periode på noen år endret de ovenstående Office-komponentene fra installasjon lokalt på klientene (PCene) – såkalt on-premise - til også å inkludere bruk av komponentene, samt tilknyttede data, i Microsoft sky-tjeneste.
i den kommende hovedavtalen med Microsoft er merparten av Office-komponentene leid som både on-premise og sky-tjeneste, eller også kun som sky-tjeneste.
Sykehuspartner hf anskaffer Office produktivitetsverktøyene direkte fra Microsoft basert på følgende:
- Byttekostnadene fra Microsoft produktivitetsverktøy til eventuelle andre leverandører estimeres å være svært store
- Microsoft kan levere den totale funksjonalitet av produktivitetsverktøy – Office-komponentene - som kunden har behov for
- Ved bytte av leverandør av produktivitetsverktøy vil det være en risiko – til tross for tiltak – for at data – inkludert sensitive personopplysninger - går tapt.
- Sikkerhetshensyn støtter at kunden kjøper hele pakken av produktivitetsverktøy
- Microsofts skytjenester gir lagring av dokumenter i Norge – som er nødvendig ettersom dokumentene kan inneholde sensitive personopplysninger
- For produktivitetsverkttøy og lagring av tilknyttet informasjon har kun Microsoft nødvendig modenhet og fullstendighet i automatisering av sikkerhetstiltak for skytjenester, vurdering av sikkerhetsbrudd, samt rapportering av sikkerhetsstatus.
Sykehuspartner hf mener at den nye hovedavtalen med Microsoft oppfyller vilkårene for anskaffelse uten konkurranse i Forskrift om Offentlig Anskaffelse § 13-4 bokstav b nr. 2 og nr. 3, jf. § 15-1 (4) bokstav a som gir adgang til å henvise til et produkt fra en bestemt leverandør der det er nødvendig ut fra anskaffelsens formål.
En oppdeling av Microsofts Office «pakke» for produktivitetsverktøy i ulike komponenter – for så å vurdere konkurransen i markedet for hver enkelt komponent – er i Kundens vurdering ikke relevant ettersom:
- kjøp av enkelte produktivitetsverktøy – som regneark, presentasjonsprogram - fra andre leverandører er økonomisk ugunstig. Dersom et av Office-komponentene har en funksjonell underlegenhet sammenlignet med en konkurrent – så vil det bli dyrere å anskaffe denne komponent fra en konkurrent ettersom hele Office-«pakken» uansett må anskaffes fra Microsoft.
- drifts- og sikkerhetshensyn medfører at oppdragsgiver søker å ha færrest mulig tjeneste- og produktleverandører.
Bistand for migrering av produktivitetsverktøyene med tilknyttet datalagring fra on-premise til skytjeneste er inkludert i anskaffelsen.
Enkelte av programvarene eller skytjenestene som vil bli inkludert i hovedavtalen med Microsoft – som ms Project, ms Visio, Power bi og Visual Studio - er av et omfang som ikke har vesentlig betydning i forhold til totalomfanget av avtalen. Dette gjelder også for Azure-skytjenester og tilliggende tjenester som Azure Integration services og Microsoft api management.
Annet innhold av programvare og skytjenester i hovedavtalen med Microsoft oppfyller kravene i Forskrift om Offentlig Anskaffelse § 13-4 bokstav b nr. 2 og nr. 3. Dette gjelder blant annet Windows operativsystem for klienter og servere, sql programvare for databaser og Biztalk programvare for integrasjoner.