Intensjonskunngjøring - avtale om innkreving av bompenger fra utenlandske kjøretøy uten brikke (utenlandsinnkreving)

Vegdirektoratet ved seksjon for brukerfinansiering inngikk på vegne av bompengeselskapene i Norge avtale med Euro Parking Collection plc (epc) den 20. April 2016. Avtalen gjelder levering av tjenester fra epc for innkreving av bompenger fra utenlandske kjøretøy som passerer norske bomstasjoner uten gyldig avtale (utenlandsinnkreving). Avtalen om utenlandsinnkreving utløper 30. Mai 2020.
Selskapene ser behov for at Vegdirektoratet forlenger avtalen med epc i inntil 12 måneder.
Begrunnelsen for forlengelsen er uheldig sammenfall mellom anskaffelsen av nye systemløsninger som erstatning for Statens vegvesens eksisterende sentralsystem, og neste anskaffelse av utenlandsinnkreving. Videre skal de regionale bomselskaper etter utstederforskriften skille ut sin utstedervirksomhet. Begge prosessene er pågående og systemskiftet forventes gjennomført i løpet av første halvår 2020.
Bompengeselskapene ser store utfordringer knyttet til en overgang til nye systemløsninger samtidig som eksisterende avtaler utløper på samme tid. Bompengeselskapene har behov for forutsigbarhet rundt implementering og testing av tilknyttede prosesser, slik som inkasso, fakturadistribusjon og utenlandsinnkreving. Det er også avgjørende at utstedervirksomheten og tilhørende støtteprosesser kan skilles ut på en kontrollert og verdiskapende måte, upåvirket av andre prosesser.
Bompengeselskapene har vurdert det som uhensiktsmessig og samfunnsøkonomisk uforsvarlig å lyse ut en konkurranse om anskaffelse av tjenester for utenlandsinnkreving i mellomfasen inntil nytt bompengesystem er på plass. En eventuell ny leverandør vil måtte gjennomføre en omfattende integrasjonsprosess mot både gamle og nye bransje- og støttesystemer, inkludert systemer som skal fases ut. Bompengeselskapene har vurdert det slik at det i realiteten kun vil være dagens leverandør som kan levere tilbud til bompengeselskapene for avtaleperioden fra 31. Mai 2020 frem til ny avtale starter i 2021.
Som følge av dette har bompengeselskapene bedt Statens vegvesen vurdere hvorvidt det er hjemmel til å gjøre en endring (forlengelse) av eksisterende avtale for utenlandsinnkreving, jf anskaffelsesforskriften § 28-1 første ledd bokstav d).