Intensjonskunngjøring om direkte anskaffelse av Vegviseren

Formålet med anskaffelsen er å ivareta sikker drift av de oppgaver som i dag utføres av fk, slik at de fortsatt kan utføre sine arbeidsoppgaver tilknyttet veiadministrasjon.
Det er besluttet i styringsgruppen for det nasjonale fv ikt prosjektet at det skal gjøres felles anskaffelser for fylkeskommunene der det er hensiktsmessig. For VegViseren-programvaren er det besluttet at en felles anskaffelse er hensiktsmessig.
Type prosedyre
Kontraktsinngåelse uten forutgående kunngjøring av konkurranse
Anskaffelsen ligger utenfor virkeområdet til anskaffelsesforskriften
Begrunnelse
Vilkårene for direktekjøp av å anskaffe VegViseren uten ved konkurranse etter foa § 13-4, bokstav b) nr. 2 og § 14-3, bokstav b) nr. 3 anses for å være oppfylt. Basert på oppdragsgivers (fv-ikt prosjektets) undersøkelser og kjennskap til markedet er det oppdragsgivers klare oppfatning at Triona as er den eneste leverandøren som dekker fylkeskommunenes sitt behov. Programvaren som anskaffes her har etter det erfarer ingen andre alternativer i markedet da dette er en knytning til allerede leverte tjenester.
Konkurranse er umulig av tekniske årsaker
Det fremgår av bestemmelsen at oppdragsgiver kan gjennomføre en anskaffelse uten konkurranse dersom anskaffelsen gjelder ytelser som bare en bestemt leverandør kan levere fordi «konkurranse er umulig av tekniske årsaker». Tekniske årsaker innebærer at det kun er én tilbyder som kan utføre tjenesten eller produsere produktet. i dette tilfellet er det ingen nasjonale eller internasjonale leverandører som fremstiller et tilsvarende produkt som dekker alle behov i fk. Videre er det bare en tilbyder som kan utføre tjenesten slik at produktet fungerer sammen med det produktet som oppdragsgiveren allerede har. i dette tilfellet benytter entreprenørene VegViseren med spesialtilpasset funksjonalitet for vise fortløpende posisjon i form av vegreferanse og koordinater, og fk må derfor ha programmet for å kunne følge opp sin del av kontraktene. Det er videre en binding mellom Elrapp Kontroll (En app som er tilknyttet produktet kontaktsoppfølgingsproduktet Elrapp), som benyttes av fylkeskommunene til å utføre kontroller og rapportere avvik. i brukerdokumentasjonen til Elrapp Kontroll står det å lese følgende:
‘elrapp Kontroll 2 er avhengig av VegViseren for å finne vegreferanse. Appen kan finnes i Google Play store, eller ved å bruke linken: (info fjernet)
Det anses derfor at en kunngjøring ikke vil kunne bedre konkurransen eller forbedre innkjøpet.
Vilkåret om ‘umulige tekniske årsaker’ anses oppfylt
Dokumentasjonskravet anses her å være oppfylt, ettersom det gjelder en tilpasset programvare til Elrapp, og at alternativ ikke dekker behovet fullt ut, eller på en tilfredsstillende måte.
Vilkåret om ‘umulig pga. Enerett’ anses oppfylt
Triona as eier rettighetene til VegViseren. fk ønsker å inngå kontrakt om leveranse av VegViseren. Det er antatt at det ikke er tilstrekkelig at leverandøren har en enerett i juridisk forstand for et produkt eller en ytelse, dersom det finnes tilsvarende produkter eller ytelser i markedet som kan dekke oppdragsgiverens behov. Det finnes ikke andre tilsvarende produkter som VegViseren i markedet, og det er bare Triona as som forhandler disse i Norge.
Unntaket gjelder ikke dersom den som har enerett har gitt andre lisens til å tilby ytelsen, ettersom det da vil være flere leverandører som kan tilby ytelsen. Det er etter det opplyste ingen andre som har rett til å videreselge programvaren VegViseren. Kravet til ‘umulighet på grunn av en enerett’, anses oppfylt.
Dokumentasjonskravet kan oppfylles ved å vise til informasjon fra Triona as og fra leverandørene som overfører data ved bruk av VegViseren.