Kostnadsanalyser av regelverksendringer på plan- og bygningsområdet

Dette prosjektet består av to deler:
- Periodiske beregninger av kostnadsvirkningene av regelverksendringer
- Vedlikeholde og videreutvikle beregningsmodellen for å analysere kostnadsvirkningene av regelverksendringer
Beregningsmodell for å analysere kostnadsvirkningene av regelverksendringer
Det ble i 2020 utviklet en beregningsmodell i prosjektet, basert på modellering av bygg (se vedlagt rapport). Det vil si at man analyserer kostnadsvirkninger av regelverksendringer gjennom å modellere ulike typer bygg og kostnadene ved å bygge disse før og etter regelverksendringene.
Det er per nå utviklet fire referansebygg som skal benyttes i beregningene:
- Enebolig,
- firemannsbolig,
- boligblokk og
- kontorbygg.
Utformingen av referansebyggene fokuserer i hovedsak på krav som påvirker løsningsprinsipp og geometri. Analysemodellene er overordnet utformet med den hensikt å sikre fleksibilitet når kostnadsberegninger av spesifikke regelverksendringer skal gjennomføres. Eksempelvis er det tilstrekkelig plass til snusirkler og rømningsveier, og det er satt av tilstrekkelig konstruksjonsareal for å tilfredsstille krav til bærekonstruksjoner, energi, brann og dagslys. Ytterligere detaljutforming av byggene skal gjennomføres i forbindelse med den enkelte kostnadsberegning.
Beregningsmodellen består av en kostnadsberegning av de fire byggene. Kostnadsberegningen av referansebyggene har vært utført etter NS3453: 2016, som gir en standardisert kontoplan med en entydig plassering av kostnadene. Kostnadsdata har primært vært hentet fra Norsk Prisbok, men også supplert med leverandørinformasjon og erfaringsdata ved behov. Kostnadsberegningene har vært utført i kalkyleprogrammet isy Calcus. Dersom tilbyder planlegger en annen metode for å gjennomføre kostnadsberegninger må det redegjøres for dette i ilbudet.
Referansebyggene må bygges opp etter spesifikasjoner i hht. Enhver tid gjeldende krav i byggteknisk forskrift slik at de oppfyller regelverket og slik at det over tid er mulig å følge endringer i byggekostnader som følge av regelverksendringer. Videre må modellene oppdateres med eventuelle krav knyttet til produksjon, som for eksempel arbeidsmiljø.
Spesifikasjoner for referansebyggene som er utviklet vil være tilgjengelig i IFC4-format.
i tillegg til å holde referansebyggene oppdatert må leverandøren sørge for et tilstrekkelig datagrunnlag som kan benyttes som inngangsverdier i kostnadsberegninger. i tilbudet skal det redegjøres for hvordan leverandøren vil fremskaffe et slikt datagrunnlag.
DiBK har opprettet en referansegruppe for prosjektet med representanter fra relevante aktører i næringen. Vi ber tilbyder om å redegjøre for hvordan de ønsker å nyttiggjøre seg den oppnevnte referansegruppen.
Periodiske beregninger og vedlikehold av modellen
Beregninger av kostnadsvirkninger av regelverksendringer ved bruk av den utviklede modellen, skal gjennomføres ad-hoc basert på oppdragsgivers behov. Det kan bli aktuelt å fastsette faste intervaller for beregningene dersom oppdragsgiver finner dette hensiktsmessig. i 2020 ble det gjennomført kostnadsberegning av endring i energireglene i 2016 (se vedlagt rapport). Det er planlagt kostnadsberegning av to regelverksendringer i 2021.
Resultatene av beregningene som gjennomføres må dokumenteres skriftlig i rapporter som er egnet for publisering til en bred målgruppe av interessenter i bae-næringen, myndigheter og media. i tillegg skal grunnlagsdata for beregningene gjøres tilgjengelig digitalt for oppdragsgiver.
Oppdragsgiver skal løpende vedlikeholde modellen og oppdatere nødvendig datagrunnlag for å gjennomføre beregninger.