Leie av omsorgsboliger for eldre i Eiksveien 110 - intensjonskunngjøring

Behovsanalyser viser at bærum kommune har et stort behov for flere bo- og behandlingssentre og omsorgsboliger for eldre etter 2020. Det er helt nødvendig å dekke dette behovet med etablering av større driftsenheter for å sikre effektiv drift med tanke på bemanning, fellesfunksjoner og servicetilbud til beboerne. Det er nødvendig å utvide eksisterende anlegg, der dette er mulig.
For å oppnå tilstrekkelige samdriftsfordeler mellom eksisterende sykehjem (her Solbakken Bo- og behandlingssenter) og nye omsorgsboliger for eldre, er det nødvendig å gjennomføre en utvidelse av anlegget gjennom ytterligere bygging på eiendommen gnr. 35, bnr. 169 (Eiksveien110). Øvrige tilgrensende arealer er utbygd med vei (Eiksveien og Nordveien), Østerås t-banestasjon og Østerås Skole, og er derfor ikke egnet til å dekke oppdragsgivers behov.
Det følger av anskaffelsesforskriften § 13-4 (1) (b) nr. 3 jf.§ 13-1 (5) at oppdragsgiver kan gjennomføre en anskaffelse uten konkurranse dersom anskaffelsen gjelder ytelser som bare en bestemt leverandør kan levere fordi leverandøren har en enerett, inkludert immaterielle rettigheter. Dette unntaket kan bare brukes dersom det ikke foreligger rimelige alternativer foroppdragsgiver og den manglende konkurransen ikke skyldes at oppdragsgiveren har tilpasset anskaffelsesdokumentene til en bestemt leverandør.
bærum kommune anser det helt nødvendig å utvide Solbakken Bo- og behandlingssenter for å øke sin kapasitet og samtidig oppnå samdriftsfordeler. Beboere i de nye omsorgsboligene skal benytte seg av tjenester i det eksisterende bo- og behandlingssenteret, og det er derfor relativt begrenset hvor langt unna de nye boligene kan ligge. i tillegg skal ansatte kunne jobbe ved både bo- og behandlingssenteret og ved de nye omsorgsboligene. Som nevnt er øvrig tilgrenset areal ikke egnet til dette formålet. Kommunen står derfor igjen med eiendommen gnr. 35, bnr. 169 til dette, og denne eies av Eiksveien 110 as. Selskapet har enerett på å kunne bygge og leie ut et nytt bygg på tomten, og det er derfor ikke mulig å skape konkurranse om anskaffelsen.
Oppsummeringsvis vil det således ikke bli gjennomført en konkurranse om kontrakten da anskaffelsen er unntatt for kunngjøringsplikt etter anskaffelsesforskriften §13-4 (1) (b) nr. 3 jf. § 13-1 (5).