Rammeavtaler om utvikling av 3D arealplan og digitalisering av planleggingsprosesser etter plan- og bygningsloven

Kommunal- og moderniseringsdepartementet har satt i gang et utviklingsarbeid for digitale planprosesser. Til dette arbeidet vil vi inngå rammeavtale med 3-6 virksomheter som kan tilby konsulenttjenester for ulike deloppdrag samt deltakelse i felles utviklergruppe. Arbeidet vil omfatte utvikling av et overordnet rammeverk bestående av kravspesifikasjoner, datamodeller, standarder og tekniske produktspesifikasjoner på planområdet. Utviklingsarbeidet skal gi grunnlag for digital informasjonsflyt i alle viktige ledd av planprosessene og skal også gi grunnlag for standarder for digitale arealplaner i 3D-format. Utviklingsarbeidet skal bidra til et moderne digitalt basert plansystem hvor det meste av informasjonen, også informasjon som i dag har form av planbestemmelser, kan utveksles digitalt. Informasjonsflyten skal også omfatte medvirkning fra publikum, næringsliv og andre berørte i planleggingen, samt regionale og nasjonale fagmyndigheter deltakelse, herunder innsigelser. Informasjonen skal være egnet til bruk i elektronisk byggesaksbehandling. Utviklingsarbeidet vil i all hovedsak pågå i 2015 og 2016. Rammeavtalene skal likevel gjelde for fire år for å kunne ta høyde for eventuell videreføring. Arbeidet skal ledes av en styringsgruppe i departementet, med planavdelingen som prosjektansvarlig. Det nedsettes arbeidsgrupper etter behov. Denne utlysingen gjelder inngåelse av rammeavtaler for ulike konsulenttjenester for ikt-utvikling på plan og geodataområdet. Oppgavene vil gå ut på å utarbeide datamodeller, standarder og tekniske produktspesifikasjoner. Det er en forutsetning at konsulentene fra virksomhetene som er omfattet av rammeavtalene skal samarbeide seg i mellom og med kommuner og med andre aktuelle aktører som er involvert i planprosessene. Siktemålet er å få definert brukerbehovene og at det deretter etableres et overordnet rammeverk for digitalisering av planprosessene med etterfølgende standardiserings- og spesifikasjonsarbeid. Det er naturlig å bygge videre på resultatene fra samarbeidet som ligger til grunn for dagens sosi-plan-standard og erfaringer fra digital plandialog. Det er også aktuelt å se hen til internasjonalt standardiseringsarbeid på området. Dagens spesifikasjoner for arealplaner og planregister vil derfor være et bakteppe for utviklingen av det nye rammeverket for digitale arealplaner i 3D-format og digital informasjonsflyt i plan- og byggesaksprosesser. Det nye rammeverket skal være basert på kjent teknologi og de overordnede it-arkitekturprinsippene som gjelder for offentlig sektor, herunder bruk av åpne standarder. Mulige synergieffekter skal vurderes underveis i utviklingsarbeidet, for eksempel når det gjelder samhandling og løsninger på tvers i forhold til eksisterende ikt-løsninger i kommunene og kommende dialogmoduler for eByggesak og eByggeSøknad, mv. Tilsvarende må det vurderes om en kravspesifikasjon for 3D-arealplaner kan gi synergieffekter for utvikling av 3D-matrikkel. Utvikling av programvare og applikasjoner tilligger brukerne og systemleverandørene. Brukerne må forholde seg til det overordnede rammeverket og systemleverandørene vil kunne konkurrere om å utvikle best mulig funksjonalitet og tjenester med utgangspunkt i rammeverket.