Sosiokulturell stedsanalyse - Strømsø

Oppdragsgiver etterspør en kartlegging og analyse som ser demografiske, sosiokulturelle og fysiske forhold på Strømsø i sammenheng. Analysen skal inneholde en grundig aktøranalyse, en analyse av fysiske og sosiale nærmiljøkvaliteter og faglige vurderinger og anbefalinger. Analysen skal gi et grunnlag for å beslutte hvordan områdesatsingen bør innrettes for å bidra til å styrke beboernes levekår gjennom en varig forbedring av tjenester og nærmiljøkvaliteter. Områdesatsingen har innsatsområdene sysselsetting, utdanning og oppvekst, bo- og nærmiljøkvaliteter og helse. Satsingens kompleksitet må hensyntas i analysen.
Områdesatsingen skal være basert på lokalbefolkningens ønsker og behov, og tiltak skal settes inn der behovene er størst. Stedsanalysen er et viktig element i medvirkningsarbeidet. Oppdragsgiver legger til grunn at stedsanalysen baseres på utstrakt kontakt med innbyggerne gjennom observasjon og deltakelse i dagliglivet i området, samt aktiv involvering ved bruk av ulike metoder for medvirkning.
Stedsanalysen skal oppfylle kravene til sosiokulturell stedsanalyse som beskrevet i FutureBuilts kriteriesett for sosial bærekraft, for å kunne brukes av potensielle FutureBuilt-prosjekter i det aktuelle området.
Oppdragsgiver forutsetter at ansatte i Knutepunkt Strømsø og Drammen kommune involveres i arbeidet, slik at kunnskap som avdekkes underveis overføres fortløpende.
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å velge den løsningen/de løsningene som samlet sett gir best kvalitet og er mest økonomisk fordelaktig. Vekting fremgår i konkurransegrunnlaget.
Drammen kommune skal fritt kunne bruke resultatene av analysen videre.
Oppdragets bakgrunn
Områdesatsing er et virkemiddel for å bedre miljø, boforhold og levekår i et avgrenset geografisk byområde med store levekårsutfordringer. Statlig-kommunalt samarbeid legger til rette for en helhetlig satsing som skal bidra til en varig forbedring av tjenester og nærmiljøkvaliteter der behovene er størst. Det handler om å gjøre utsatte lokalområder til gode steder å bo og vokse opp, til tross for at innbyggerne kan ha sammensatte behov og utfordringer ut ifra kjente levekårsindikatorer.
Drammen kommune og staten ved Kommunal- og moderniseringsdepartementet (kmd) samarbeider om en tiårig områdesatsing i kommunedel 7 i Drammen, Strømsø 2030. Over statsbudsjettet for 2021 er det bevilget 11. 6 millioner kroner til Strømsø 2030. Områdesatsingen Strømsø 2030 tar utgangspunkt i de fire velferdspilarene, med innsatsområdene sysselsetting, utdanning og oppvekst, bo- og nærmiljøkvaliteter og helse. Områdesatsingen baseres på Drammensmodellen, med fokus på tjenester nær innbyggerne, lokal stedsutvikling og medvirkning.
Om Strømsø/kommunedel 7
Drammen kommune er delt inn i ti kommunedeler. Kommunedel 7, «Strømsø nedenfor Vestfoldbanen - Grønland, Marienlyst, Brandengen, Tangen», er én av to sentrumskommunedeler i Drammen, og rommer et mangfoldig område fullt av både utfordringer og muligheter. Kommunedelen avgrenses av Drammenselva i nord og Vestfoldbanen i sør, og grenser mot Gulskogen i vest og Åskollen i øst. Kommunedelen har om lag 10 600 innbyggere, fordelt på seks levekårssoner: Grønland Nybyen, Strømsø sentrum, Bangeløkka, Brandengen, Tangen Hedensrud og St. Hansberget. Kommunedelsgrensene går dels på tvers av for eksempel skolekretser.
Kommunedel 7 er valgt ut til områdesatsing på grunn av en opphopning av levekårsutfordringer i deler av området, med vedvarende lav score på viktige levekårsindikatorer i enkelte levekårssoner, deriblant høy andel barn som bor med enslige foreldre, mange flyttinger som involverer barn fra 0 til 5 år, stor andel aleneboende og enehusholdninger. Deler av området preges av utleieboliger og kommunale boliger. Her er også en utfordrende trafikksituasjon med støy og høy luftforurensning, især i området mellom Knutepunkt Strømsø og Brandengen skole, som er utsatt for tung trafikk.
Samtidig har kommunedelen en rekke ressurser og kvaliteter: Dette er et sentrumsområde med et aktivt og variert næringsliv som inkluderer iherdige lokale aktører og sosiale entreprenører, engasjerte lag og foreninger, kultur- og idrettsarenaer, en mangfoldig befolkning og en rik kulturarv - en by i byen. Drammen stasjon ligger midt i kommunedelen, og det er mange arbeidsplasser i området. Flere store utbyggingsprosjekter er under planlegging, med stort fortettingspotensial. En rekke viktige samarbeidspartnere er etablert i området, inkludert Viken fylkeskommune ved Drammen videregående skole og Universitetet i sørøst-Norge (usn).
i et levekårsperspektiv er det viktig å jobbe med hele kommunedelen, fordi tjenestetilbudet er rettet mot og basert på å se hele kommunedelen i sammenheng, og fordi de fysiske og strukturelle aspektene som har innvirkning på levekår må sees i en større sammenheng.
Knutepunkt Strømsø ble opprettet som egen virksomhet da Drammen, Nedre Eiker og Svelvik ble slått sammen til nye Drammen kommune i januar 2020. Knutepunkt Strømsø er både møteplass og tjenesteleverandør til innbyggerne i kommunedel 6 og 7 (særlig rettet mot barn, unge og familier). Virksomheten piloterer felles ledelse av medarbeidere fra en rekke tjenester og fagområder. målet med piloten er å utvikle og teste nye tverrfaglige arbeidsformer som sikrer tidlig, koordinert og helhetlig innsats. Piloten følgeevalueres av Byantropologene as fra høsten 2021. Områdesatsingen er tett knyttet til Knutepunkt Strømsø.
Forslag til kilder som kan benyttes i arbeidet
følgende dokumentasjon er tilgjengelig på nett eller via oppdragsgiver:
- Levekårsrapport med levekårsdata fra ssb for 2016 og 2018
- Bopreferanseundersøkelse 2019
- Beboerundersøkelse Strømsø 2020 (Byantropologene)
- Intensjonsavtale for områdesatsingen, oktober 2020
- Programbeskrivelse for områdesatsingen Strømsø 2030, mai 2021
- dive kulturhistorisk stedsanalyse av Strømsø 2013
- Årsrapport for områdesatsingen 2020
- Handlingsplan for områdesatsingen 2021
- Årsmelding/oppsummering for Knutepunkt Strømsø 2020
- Digital brukerundersøkelse for Tangenkaia, dkeu/Leva 2021
- Politiske saker om områdesatsingen Strømsø 2030
- Kart og oversikt over kommunale boliger og beboere/brukere
- Kommunale planer